Miehikkälän kunnanhallitus
Pöytäkirja 23.03.2026/Pykälä 30

_______________________________________________________________________________

KhMi 23.03.2026 § 30  

8/02.04.01.03/2026  

Valmistelijat Kunnanjohtaja Anne Ukkonen

 Tekninen johtaja Veikko Tylli

 Hallintojohtaja Sanna Lahti

Kuntalain 113 §:n mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilinpäätös kalenterivuotta vastaavalta tilikaudelta raportointivuotta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Kuntalain 114 §:ssä on määräykset konsernitilinpäätöksen laatimisvelvollisuudesta, konsernitilinpäätöksen sisällöstä ja laajuudesta.

Miehikkälän kunnan tilinpäätös sisältää toimintakertomuksen, talousarvion toteutumisvertailun, tilinpäätöslaskelmat, tilinpäätöksen liitetiedot, eriytetyt tilinpäätökset, allekirjoitukset ja tilinpäätöstä varmentavat asiakirjat. Tilinpäätöslaskelmia ovat tuloslaskelma, rahoituslaskelma, tase sekä konsernituloslaskelma, konsernin rahoituslaskelma ja konsernitase. Tilinpäätöksessä esitetään taseyksikkönä vesi- ja viemärilaitoksen eriytetyt laskelmat.

Tilinpäätös sisältää olennaiset tiedot kuntakonsernin toiminnasta, tuloksen muodostumisesta, taloudellisesta asemasta, toiminnan rahoituksesta sekä rahoitusasemasta ja siinä tapahtuneista muutoksista. Tilinpäätöksen liitetietojen tarkoituksena on täydentää laskelmien muodossa esitettyä tilinpäätösinformaatiota oikean ja riittävän kuvan antamiseksi kunnan ja kuntakonsernin toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Kuntalain lisäksi tilinpäätöksen laadinnassa sovelletaan kirjanpitolakia, kunnan tilinpäätöksen laatimista ohjaavia asetuksia sekä kirjanpitolautakunnan hyvinvointialue- ja kuntajaoston antamia ohjeita ja lausuntoja.

Kuntalain 115 §:n mukaan toimintakertomus on osa tilinpäätöstä. Toimintakertomuksessa kunnanhallitus ja kunnanjohtaja antaavat tiedot kunnan toiminnan kehittymistä ja tuloksellisuutta, taloudellista tilannetta sekä merkittävimpiä riskejä ja epävarmuustekijöitä koskevista tärkeistä seikoista. Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta ja tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja niiden perusteella tehdyistä keskeisistä johtopäätöksistä. Toimintakertomusta täydentää lisäksi erillinen henkilöstöraportti. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä.

Vuosi 2025

Miehikkälän kunnan talous on kääntynyt vuosina 2023-2025 toteutettujen sopeutustoimien myötä hiljalleen parempaan suuntaan. Kunnan omia sopetustoimia tukemaan saatiin jälleen joulukuussa myös harkinnanvaraista valtionosuuden korotusta 153 000 euroa (167 000 euroa v 2024). Vaikka tilikauden tulos vuonna 2025 jäi vielä 275 471,66 euroa alijäämäiseksi (kuntakonserni -354 233,57 euroa) eikä vuosikate 838 666,66 euroa (konserni 1 039 707,73 euroa) aivan riittänyt suunnitelman mukaisiin poistoihin (kunta 1 114 138,32 euroa, konserni 1 400 347,14 euroa), toteutui tilikauden 2025 toiminnan ja investointien rahavirta kuitenkin sekä kunnassa (535 859,41 euroa) että kuntakonsernissa (735 112,14 euroa) taas merkittävästi edellisvuotta parempana.

Vaikka Miehikkälän kunnan tilikauden 2025 toimintakate (-4 963 297,94 euroa, konserni -4 810 523,42 euroa) toteutui noin 40 600 euroa budjetoitua heikompana, oli vuosikate kuitenkin noin 230 300 euroa parempi kuin hyväksytyssä talousarviossa. Verotulot (3 832 806,29 euroa) jäivät noin 52 200 euroa ennakoitua pienemmiksi, kun taas sekä valtionosuudet (2 128 071,00 euroa)  että rahoitustuotot ja -kulut (-158 912,69 euroa) toteutuivat vuonna 2025 talousarviovaiheessa arvioitua paremmin. Lainoista maksetut korkomenot laskivat korkokannan alenemisen ja lainamäärän pienenemisen myötä. Talousarviolainoja Miehikkälän kunta lyhensi tilikauden 2025 aikana suunnitelman mukaisesti noin 389 900 euroa ja liikkeelle laskettujen kuntatodistusten määrä pieneni vuoden aikana 1,6 miljoonaa euroa. Tilinpäätöshetkellä Miehikkälän kunnan taseen mukainen lainamäärä oli noin 7 269 000 euroa ja tilinpäätöshetken lainavastuut näin ollen 4 268 euroa/asukas (5 285 euroa/asukas v. 2024).

Vuonna 2025 investointisuunnitelmaan oli Miehikkälässä varattu 343 500 euron määräraha, mutta toteutuneita investointeja oli yhteensä vain noin 302 800 euroa. Merkittävin yksittäinen investointi kohdistui jälleen varhaiskasvatuksen toimitiloihin: entisen yläkoulun tilat remontoitiin kirkonkylällä sijaitsevan Leppäkertun päiväkodin tarpeisiin ja urakkaan käytettiin kokonaisuudessaan noin 273 900 euroa. Pysyvien vastaavien hyödykkeiden myynneistä odotettiin saatavan vuonna 2025 yhteensä 140 000 euroa, mutta toteuma jäi noin 39 400 euroon.

Vuosi 2025 oli Miehikkälän näkökulmasta sekä toiminnallisesti että taloudellisesti tarkastellen vertailutuotta 2024 vakiintuneempi. Kunnanhallitus (9.2.2026, 15 §) ja kunnanvaltuusto (16.2.2026, 1 §) ovat aiemmissa kokouksissaan käsitelleet poikkeamia vuoden 2025 talousarvioon. Kuntatekniikan lautakunta on osaltaan käsitellyt tilinpäätöksen 11.3.2026 (10 §) ja esittää kunnanhallitukselle tilinpäätöksen hyväksymistä. Yhteistyötoimikunta (5.3.2026) ja Miehikkälän henkilöstöjaosto (18.3.2026) ovat käsitelleet tilinpäätöksen 2025 toimintakertomusta täydentävän liitteenä olevan Miehikkälän kunnan henkilöstöraportin 2025.

Esittelijä Miehikkälän kunnanjohtaja Anne Ukkonen

Päätösehdotus

 Kunnanhallitus päättää

1) allekirjoittaa tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi.

2) saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi.

3) esittää kunnanvaltuustolle, että tilikauden alijäämä - 275 471,66  € euroa siirretään yli-/alijäämätilille.

4) esittää kunnanvaltuustolle henkilöstöraportin 2025 hyväksyttäväksi.

5) oikeuttaa viranhaltijat tekemään tarvittavat tekniset korjaukset, korjaamaan mahdolliset kirjoitus- ja asiavirheet sekä muokkaamaan valtuustolle lähetettävän tasekirjan ulkonäköä.

Päätös