Miehikkälän kunnanhallitus
Pöytäkirja 10.08.2026/Pykälä 81

_______________________________________________________________________________

KhMi 10.08.2026 § 81  

20/02.01.00/2026  

Valmistelija Hallintojohtaja Sanna Lahti, puh. 050 349 9571

Kuntalain 110 §:n mukaan kunnan on laadittava talousarvio ja taloussuunnitelma siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan sekä talouden tavoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi.

Miehikkälän kunnan taloustilanne on haastava: talousarvio vuodelle 2026 on hyväksytty alijäämäisenä ja käyttötalouden alijäämä 1.1.-31.3.2026 neljännesvuosiraportin toteumalukujen valossa vaatii edelleen tasapainottavia toimenpiteitä. Taloustilannetta ja toiminnallisia tavoitteita tarkastellaan edelleen säännöllisesti luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden yhteistyönä. Taloudellinen viitekehys ja toimintaympäristö tulee ottaa huomioon tulevan vuoden talousarvion ja taloussuunnitelman 2027-2029 laadinnassa.

Ennakollisten valtionosuuslaskelmien valossa kunnan saamat tulonsiirrot valtiolta laskevat vuonna 2027: peruspalvelujen valtionosuudet, verotuloihin perustuva valtionosuus ja verotulomenetysten korvaus yhteensä pienenee noin 110.000 euroa vuoden 2026 tasosta. Valtionosuuksiin vaikuttaa väestökehityksen lisäksi mm. hallitusohjelman mukaiset valtionosuuksien leikkaukset. Verotulojen sen sijaan ennakoidaan kehittyvän Miehikkälässä suotuisasti mm. vuodelle 2026 toteutettujen merkittävien veronkorotusten vuoksi. Kuntaliiton tuoreimman veroennustekehikon (5/2026) mukaan verotulotilityksiä arvioidaan Miehikkälälle kertyvän tulevana vuonna 2027 yhteensä noin 4,35 miljoonaa euroa (tilitys noin 4,23 milj. euroa vuonna 2026 ja 3,83 milj euroa vuonna 2025).

Miehikkälä on käynnistänyt kuntastrategian päivityksen syksyllä 2025 ja uudet strategiset tavoitteet on huomioitu jo vuoden 2026 talousarvion laatimisessa. Talousarvio ja -suunnitelma on kuntastrategian toteuttamisen väline, joten päivitetty kuntastrategia tulisi kokonaisuutena erikseen vahvistaa valtuustossa ennen vuoden 2027 talousarvion hyväksymistä. Talousarviosta on käytävä selkeästi ilmi valtuustoon nähden sitovat toiminnalliset, taloudelliset ja laadulliset tavoitteet. Kukin toimiala ja tulosalue johtaa omat tavoitteensa kuntastrategiasta. Valmistelussa tulee huomioida myös Kuntaliiton suositus kunnan talousarvioista sekä tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa esille nostamat asiat.

Liitteenä olevassa talousarvion 2027 ja taloussuunnitelman 2027-2029 laadintaohjeessa on kuvattu tiiviisti myös kuntatalouden yleistä näkymää sekä talouskehitystä alueellisesti ja omassa kunnassa. Alueellinen ja oman kunnan väestönkehitys ja työllisyystilanne tulee niin ikään huomioida talousarviovalmistelussa. Talousarviovalmistelu käynnistyy ohjeellisen aikataulun mukaan viimeistään syyskuussa. Valtuuston on määrä edellisvuosien tapaan hyväksyä vuoden 2027 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille 2027-2029 joulukuun kokouksessa.

Esittelijä Miehikkälän kunnanjohtaja Anne Ukkonen

Päätösehdotus

Päätös