Miehikkälän kunnanhallitus
Pöytäkirja 19.01.2026/Pykälä 3

_______________________________________________________________________________

KhMi 19.01.2026 § 3  

1/02.03.01.00/2026  

Valmistelijat hallintojohtaja Sanna Lahti, puh. 040 199 2310

 taloussuunnittelija Johanna Lindholm, puh. 040 199 2150

Valtiovarainministeriö myöntää kunnan peruspalveluiden valtionosuuden sekä päättää veroperustemuutoksista johtuvista verotulomenetysten korvauksista. Valtiovarainministeriön hallinnoimasta kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta sekä kotikuntakorvauksista säädetään kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetussa laissa (618/2021).

Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus maksaa valtionosuudet ja muun rahoituksen kunnille ja muille valtionosuuden tai rahoituksen saajille yhtenä kokonaisuutena varainhoitovuoden alusta kuukausittain yhtä suurina erinä, viimeistään kuukauden 11. päivänä. Yhdistettyyn maksatukseen sisältyvät valtiovarainministeriön myöntämä kunnan peruspalvelujen valtionosuus, verotulomenetysten korvaukset ja kotikuntakorvaukset sekä opetus- ja kulttuuriministeriön myöntämä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitettu rahoitus.

Kunnan peruspalvelujen valtionosuus ja veroperustemuutoksista johtuvien veromenetysten korvaus vuonna 2026

Vuoden 2026 valtionosuusprosentista on säädetty lailla kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta, jonka eduskunta hyväksyi 17.12.2024. Valtionosuusprosentin muutoksessa on otettu huomioon mm. työ- ja elinkeinopalveluiden järjestämisvastuun siirtyminen valtiolta kunnille, sote-uudistuksesta johtuva pysyvä valtionosuuden lisäsiirto ja sote-uudistuksen valtionosuusvaikutuksia lieventävä valtionosuuden lisäys ja hallitusohjelman mukainen peruspalvelujen valtionosuuden indeksikorotuksen yhtä prosenttiyksikköä vastaava vähennys.

Valtiovarainministeriö on 18.12.2025 tehnyt päätöksen kunnan peruspalveluiden valtionosuudesta ja veroperustemuutoksista johtuvien verotulomenetysten korvauksesta vuonna 2026 (VN/35064/2025). Päätöksen pohjana olevat laskentatiedot vuodelle 2026 (päivitetty joulukuussa 2025) ovat saatavilla Valtionvarainministeriön verkkosivuilta osoitteessa https://vm.fi/valtionosuuslaskelmia. Valtiovarainministeriön päätök-seen (VN/35064/2025) pohjautuva Miehikkälän kunnan peruspalveluiden valtionosuus vuodelle 2026 on yhteensä 2.083.474 euroa (2.139.753 euroa v. 2025), mistä verotuloihin perustuvan valtionosuuden tasauksen suuruus on 936.707 euroa (1.004.255 euroa v. 2025). Joulukuussa hyväksyttyyn vuoden 2026 talousarvioon verrattuna peruspalveluiden valtionosuus vuonna 2026 toteutuu näin ollen noin 16.400 euroa ja verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus noin 1.200 euroa ennakoitua pienempänä. Veroperustemuutoksista johtuvien verotulomenetysten korvaus vuodelle 2026 on yhteensä 319.741 euroa (315.360 euroa v. 2025), mikä on noin 4.100 euroa hyväksyttyyn talousarvioon budjetoitua enemmän.

Kotikuntakorvaukset 2026

Valtiovarainministeriö on 18.12.2025 tehnyt päätöksen kuntien kotikuntakorvauksen perusosasta vuodelle 2025 (VN/35065/2025). Vuoden 2026 kotikuntakorvauksen perusosa on 8.833,75 euroa.

Kotikuntakorvaus määräytyy kuntien peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (618/2021) 35 §:n mukaan kuntien ja muiden opetuksen järjestäjien esi- ja perusopetuksen toteutuneiden kustannusten perusteella erikseen 6-, 7-12- ja 13-15-vuotiaille. Kotikuntakorvauksen laskennassa käytetään varainhoitovuotta edeltävää vuotta edeltäneen vuoden tietoja toteutuneista kustannuksista, eli vuodelle 2026 kotikuntakorvaus lasketaan siten vuoden 2024 toteutuneiden kustannusten perusteella. Kotikuntakorvauksen perusosa lasketaan jakamalla kuntien ja muiden opetuksen järjestäjien yhteenlasketut esi- ja perusopetuksen toteutuneet kustannukset kuntien painotetulla 6-15-vuotiaiden määrällä.

Kotikuntakorvauskysely esi- ja perusopetuksen oppilastiedoista toteutetaan vuosittain Opetushallituksen ylläpitämän KOSKI-tietovarannon kautta. Tilastokeskus yhdistää tähän tiedon oppilaiden kotikunnasta. Kunnille osana valtionosuuksien kokonaismaksatusta suoritettavat kotikuntakorvaustulot ja -menot perustuvat näin ollen varainhoitovuotta edeltävää vuotta edeltäneen vuoden lopussa olevaan tilanteeseen ja vuodelle 2026 kohdistuvat kotikuntakorvaustulot ja -menot lasketaan siten vuoden 2024 oppilas- ja väestörekisteritietojen mukaisesti.

Miehikkälän kunnan kotikuntakorvausmenot vuodelle 2026 ovat päätöksen liitteenä olleen maksuerittelyn mukaan yhteensä -715.622 euroa (-640 090 euroa v. 2025), kun hyväksytyssä talousarviossa menoarvio oli -666.800 euroa (-678.400 euroa v.2025). Kotikuntakorvaustuloa Miehikkälän kunnalle ei ole budjetoitu, mutta maksuerittelyllä kotikuntakorvaustuloa Miehikkälälle kohdentuu vuoden 2024 oppilastietoihin perustuen vuonna 2026 kuitenkin 8.834 euroa. Kotikuntakorvaustilitysten perusteet tarkastetaan sivistys- ja hyvinvointitoimialalla.

Opetus- ja kulttuuritoimen sekä vapaan sivistystyön rahoitus 2025

Opetus- ja kulttuuritoimen rahoitus vuonna 2025 perustuu opetus- ja kulttuuriministeriön päätökseen (VN/38436/2025) ja rahoitus on tarkoitettu opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 5 §:n mukaisia koulutusmuotoja, kulttuurilaitoksia, liikuntatoimintaa ja nuorisotyötä varten. Rahoituksen määrä vastaa opetushallituksen 18.12.2025 päivitetyn raportin (raportin tunnus VOS6SL26) tietoja, ja laskelma on saatavilla opetushallituksen verkkosivuilta osoitteessa:

: https://vos.oph.fi/rap/

Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitettu rahoitusosuus Miehikkälän kunnalta vuonna 2026 on -486.900 euroa, kun hyväksytyssä vuoden 2026 talousarviossa varauduttiin -479.300 euroon. Tiedot kuitenkin täsmäytetään vuoden 2026 loppupuolella, ja tämä todennäköisesti muuttaa vielä vuoden 2026 lopullista rahoitusta, jolloin talousarviomuutosesitystä ei ole syytä tässä vaiheessa tehdä. Lopullisen rahoituspäätöksen perusteet tarkastetaan sivistys- ja hyvinvointipalveluiden toimialalla.

Esittelijä vs. Miehikkälän kunnanjohtaja Veikko Tylli

Päätösehdotus

 Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteiden mukaisesti Valtionvarainministeriön päätöksen (VN/35064/2025) kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja veroperustemuutoksista johtuvien verotulomenetysten korvauksesta vuonna 2026, Valtionvarainministeriön päätöksen (VN/35065/2026) kuntien kotikuntakorvauksen perusosasta vuodelle 2026, sekä Opetus- ja kulttuuriministeriön päätöksen (VN/38436/2025) opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävästä valtionosuudesta sekä kuntayhtymille, rekisteröityneille yhteisöille ja säätiöille myönnettävästä rahoituksesta vuodelle 2026.

Päätös