Miehikkälän kunnanhallitus
Pöytäkirja 19.01.2026/Pykälä 2

_______________________________________________________________________________

KhMi 19.01.2026 § 2  

38/02.01.00/2025  

Valmistelija Hallintojohtaja Sanna Lahti, puh. 040 199 2310

Kunnan taloutta koskevat säännökset ovat kuntalain 13 luvussa. Hallintosääntöön voidaan ottaa tarkempia määräyksiä talousarvion valmistelusta, täytäntöönpanosta ja sitovuudesta sekä toiminnan ja talouden seruannasta, rahatoimen hoitamisesta sekä muusta taloudenhoidosta. Miehikkälän kunnan hallintosäännön luvussa 8 on taloudenhoitoa koskevia määräyksiä.

Miehikkälän voimassa olevan hallintosäännön 57 §:n mukaan kunnanhallitus ja tekninen lautakunta hyväksyvät talousarvioon perustuvan käyttösuunnitelmansa. Talousarvion täytäntöönpanosta huolehtivat toimielimet ja vastuualueiden johtavat viranhaltijat hyväksytyn talousarvion tai käyttösuunnitelmien mukaisesti.

Hallintosäännön 59 § mukaisesti valtuusto on talousarviosta päättäessään määritellyt, mitkä ovat valtuuston sitovina hyväksymät toiminnan tavoitteet. Valtuusto antaa talousarvion noudattamista koskevat määräykset, miten talousarvio ja sen perustelut sitovat kunnan viranomaisia.

Joulukuussa 2025 hyväksytyssä vuoden 2026 talousarviossa on määritelty tilivelvolliset ja määrärahojen ja tuloarvioiden sitovuustasot. Määrärahojen ja tuloarvioiden ensisijainen seurantavastuu on talousarviossa määritellyillä tilivelvollisilla:  Miehikkälän kunnassa tilivelvollisia viranhaltijoita ovat kunnanjohtaja, tekninen johtaja, koulunjohtaja ja varhaiskasvatuspäällikkö. Lisäksi rakennusvalvonnan tulosalueella tilivelvollinen viranhaltija on rakennustarkastaja.

Hallintosäännön 58 §:n mukaisesti toimielimet seuraavat talousarvion toteutumista kuukausittain, ja toiminnan ja talouden toteutumisesta raportoidaan toimielimelle talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätetyllä tavalla. Hallintosäännössä on niin ikään määritelty, että tilikauden aikana toimielimet raportoivat talousarvion toteutumisesta valtuustolle kerran vuodessa 30.6. tilanteessa.

Poikkeamat suunnitellusta on selvitettävä ja raportoitava toimialajohtajalle tai kunnanjohtajalle. Toimielintasolla poikkeamat viedään tiedoksi valtuustolle osavuosiraportoinnin yhteydessä. Osavuosiraportti laaditaan puolivuosittain samalla tarkkuustasolla kuin talousarvio. Raportti on luonteeltaan osavuoden toteutumisvertailu, jossa tilivelvolliset raportoivat talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta.

Miehikkälän kunnanvaltuusto ei ole talousarvion 2026 hyväksymisen yhteydessä hyväksynyt erillisiä talousarvion täytäntöönpano-ohjeita. Hallintojohtaja on valmistellut hyväksyttyä talousarviota ja voimassa olevaa hallintosääntöä täydentämään liitteenä olevan talousarvion 2026 täytäntöönpano-ohjeen, jossa määritellään tarkemmin mm. valvonta- ja raportointivastuita sekä osavuosikatsauksen laadinta-aikataulu. Täytäntöönpano-ohjetta on soveltuvilta osin tarkoituksenmukaista noudattaa myös konserniyhtiöissä.

Esittelijä vs. Miehikkälän kunnanjohtaja Veikko Tylli

Päätösehdotus

 Kunnanhallitus päättää osaltaan hyväksyä talousarvion 2026 täytäntöönpano-ohjeen.

Päätös