Miehikkälän kunnanhallitus
Pöytäkirja 10.11.2025/Pykälä 147

_______________________________________________________________________________

KhMi 10.11.2025 § 147  

47/02.02.01.00/2025  

Valmistelija Kunnanjohtaja Anne Ukkonen, puh. 050 349 9571

 Hallintojohtaja Sanna Lahti, puh. 040 199 2310

Verotusmenettelystä annetun lain 91 a §:n mukaan kunnan tulee ilmoittaa seuraavan vuoden tuloveroprosentti Verohallinnolle viimeistään edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Jos marraskuun 17. päivä on muu kuin arkipäivä, ilmoitus tulee tehdä viimeistään sitä seuraavana ensimmäisenä arkipäivänä (Laki säädettyjen määräaikain laskemisesta 150/1930 5 §). Vuoden 2026 tuloveroprosentti tulee näin ollen ilmoittaa sähköisesti Verohallinnolle viimeistään maanantaina 17.11.2025. Tuloveroprosentti vuodelle 2026 tulee määrätä ja ilmoittaa 0,10 %-yksikön tarkkuudella.

Miehikkälän kunta korotti marraskuussa 2024 tehdyllä päätöksellä vuodelle 2025 tuloveroprosenttiaan 0,6 prosenttiyksiköllä, jonka jälkeen kunnan kunnallisveroprosentti on 9,5. Vuonna 2025 kuntien keskimääräinen tuloveroprosentti Suomessa on 7,54 ja Kymenlaakson kuntien keskimääräinen tuloveroprosentti on ollut kuluvana vuonna 9,12 %. Kymenlaakson alhaisin veroprosentti 8,1 on vuonna 2025 ollut Pyhtäällä ja korkein 9,9 Virolahdella. Kotkan ja Haminan veroprosentti on 9,4, ja Kouvolan 8,9. Kuntaliiton viimeisimmän (9/2025) verotulojen ennustekehikon mukaan Miehikkälän kunnalle vuonna 2025 tilitettävien kunnallisverojen määrän arvioidaan vuonna 2025 olevan noin 2,7 miljoonaa euroa, kun syksyllä 2024 vuoden 2025 talousarviota laadittaessa verotuloja odotettiin kertyvän yli 2,8 miljoonaa euroa. Yhteisöverotuloja sen sijaan Miehikkälälle odotetaan kertyvän vuonna 2025 noin 50.000 euroa kuluvan vuoden talousarvion laadintavaiheessa arvioitua enemmän.

Lähtötilanne vuoden 2026 talousarvion valmisteluun on kuitenkin haastava, sillä vaikka peruspalvelujen valtionosuudet ja veromenetysten korvaukset pienenevät VM:n ennakollisten laskelmien mukaan Miehikkälän osalta vain noin 40.000 euroa, on 22.9.2025 päivitetyn VM:n kunnan talouden suunnittelukehikon mukaan valtionosuuksien taso putoamassa edelleen vuonna 2027 jopa 161.000 euroa. Kunnan lainakanta uhkaa kasvaa investointisuunnitelman toteutuessa vuosien 2026-2028 aikana jopa yli 10 miljoonaan euroon, mikä korkomarkkinan tasaantumisesta huolimatta tulee lisäämään kunnan korkomenoja. Talousarviovalmistelun yhteydessä olisikin Miehikkälässä kiinnitettävä erityistä huomiota siihen, että vuosikate riittää toteutettaviin nettoinvestointeihin. Toimintakuluihin kohdistuu kunnissa voimakasta kasvupainetta sekä TE-palvelu-uudistuksen ja samanaikaisten työttömyysetuuksiin liittyviin kuntien laajentuneiden rahoitusvastuiden että kunta-alalle sovittujen palkankorotusten vuoksi. Samanaikaisesti toimintatuottoja pienentää mm. sote-kiinteistöjen vuokrasopimusten päättyminen ja uudelleenneuvottelut.

Talousarvion 2026 valmistelussa on nyt huomioitu soveltuvilta osin syksyn 2025 valtuustoseminaareissa linjatut ja päätöksenteossa olleet sopeutustoimet. Tästä huolimatta tilikauden tulos on jäämässä alijäämäiseksi, jolloin toimintakatteen heikkeneminen ja taloussuunnitelmakauden 2026-2028 valtionosuuksiin liittyvien riskien huomioiminen tarkoittaa kunnalle kohonnutta painetta paikata rahoitusvajetta myös veronkorotuksin. Verotulot muodostavat suurimman osan kuntien tuloista. Yleisen talous- ja työllisyystilanteen heikentymisen ja alueellisen väestönkehityksen odotetaan vaikuttavan edelleen myös Miehikkälän kunnan tuloveropohjaan negatiivisesti. Veropohjan rapautuminen voi tulevaisuudessa olla kasvava uhka varsinkin pienemmissä kuntakokoryhmissä. Kunnallisveroprosenttien nykyistä voimakkaampi eriytyminen myös valtakunnallisesti näyttää todennäköiseltä. Yhden prosenttiyksikön korotus kunnallisveroon toisi edelleen arvion mukaan noin 269.000 euron lisäyksen vuonna 2026 tilitettäviin verotuloihin.

Esittelijä Miehikkälän kunnanjohtaja Anne Ukkonen

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnan tuloveroprosentiksi vuodelle 2026 määrätään 10,1.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.