Miehikkälän sivistys- ja hyvinvointilautakunta
Pöytäkirja 26.11.2024/Pykälä 14

_______________________________________________________________________________

SihyMi 26.11.2024 § 14  

56/02.04.01.03/2023  

Valmistelija Mia Peltola puh. 040 199 2145

Miehikkälän tarkastuslautakunta on antanut kunnanvaltuustolle arviointikertomuksen vuodelta 2023. Miehikkälän kunnanvaltuusto on kokouksessaan 17.6.2024 velvoittanut lautakunnat käsittelemään arviointi-kertomuksen ja antamaan vastineet kertomuksen havaintoihin sekä raportoimaan valtuustolle kuluvan vuoden aikana havaintojen aiheutta-mista toimenpiteistä.

Tarkastuslautakunnan havainnot ja suositukset

Vuonna 2023 toteutettu Sote- uudistus on vaikuttanut kuntien talouteen merkittävästi sekä tulo- että menopuolelle, ja kuntien tehtävät painottuvat uudistuksen jälkeen entistä vahvemmin varhaiskasvatukseen ja koulu-tukseen. Pienevien ikäluokkien myötä ja kunnan asukasluvun laskiessa on kunnan toimintaympäristö varsin haastava ja taloutta tulee sopeuttaa tulorahoituksen riittävyyden turvaamiseksi sekä tarkastella kustannus-rakennetta. Tämä pakottaa kunnat ennakoimaan ja tarkastelemaan mm. tilaratkaisuja sekä henkilöstömitoituksia, jotta laadukas opetus voidaan turvata kustannustehokkaasti.

Tässä haastavassa muutostilanteessa Kaakon kaksikon yhteistoiminnan purkaminen aiheuttaa kunnassa organisaation uudelleen rakentamisen, joka kohdistuu erityisesti sivistys- ja hyvinvointipalveluihin. On luotava uudenlainen kustannustehokas järjestelmä, jossa sivistystoimen osuus on entisestään suurempi. Kustannusrakennetta kunnassa on jouduttu tarkastelemaan mm. laatimalla kouluverkkoselvitys, jonka mukaan on päätetty Suur-Miehikkälän koulun lakkauttamisesta 1.8.2024 alkaen. Yläkouluprosessi tulee myös ratkaistavaksi kustannustehokkaasti, oppilas-lähtöisesti ja laadukas opetus turvaten.

Lautakunta on tyytyväinen, että kunnan taloudellisesta tilanteesta huolimatta kunnassa on panostettu oppimisympäristöön ja ryhmäkokoihin. Myös eirtyisopetus on koettu laadukkaaksi. Iltapäiväkerhotoimintaa on järjestetty vähäisestä osallistujamäärästä huolimatta sekä koulukuljetukset saatu organisoitua kustannustehokkaasti, taloudellista ennakoitavuutta parantaen ja valittua palvelutuottajaa palvelun kehittämiseen osallistaen.

Lautakunta on huolissaan siitä, miten koulu pystyy vastaamaan nykyajan koululaisten ongelmiin (mm. päihteet, pelaaminen, käytöshaasteet, oppi-misvaikeudet ja neuropsykologisten ongelmien lisääntyminen) ja koulu-elämän haasteisiin (somekiusaaminen, väkivallan lisääntyminen, opettajien jaksaminen, pätevien opettajien ja sijaisten saaminen kuntaan).

Lautakunta koki positiivisena, että kaikki oppivelvollisuuden päättävät saivat jatko-opiskelupaikan.

Lautakunta on tyytyväinen, että nuorten syrjäytymisen ehkäisemiseksi on tehty etsivää nuorisotyötä. Lautakunta pitää myös positiivisena, että nuorisotilojen toiminta on aktiivista ja nuorten keskuudessa suosittua. Lautakunta pitää tärkeänä panostamista "nuokkaritoimintaan", jonka merkitys havaittiin, kun nuorisotiloilla oli ohjaajavajetta ja tila kiinni 3 kk. Tämä heijastui nuoriin ja vaikutti yläkoulun levottomuuteen.

Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan vastine

Kirkonkylän koulussa toimii 6 perusopetusryhmää, jokaisella luokka-asteella oma opettaja, sekä erityisopetuksen pienryhmä. Lisäksi koulussa työskentelee 4 koulunkäynninohjaajaa. Kaikki koulun opettajat ja ohjaajat ovat kelpoisia tehtäväänsä. Opetusryhmät ovat pieniä, joten oppilaantuntemus on hyvä ja oppilaiden mahdollisiin haasteisiin on helppo puuttua.

Koulu on kännykätön, joten pelaamista, somettamista ja puhelimen käyttöön liittyviä lieveilmiöitä, kuten somekiusaamista, ei kouluaikana tapahdu. Oppilaita kannustetaan liikkumaan välituntisin. Kaikki koulun aikuiset toimivat samojen yhdessä sovittujen toimintaperiaatteiden mukaan. Koulun toimintakulttuuri on yhteisöllinen. Näin pyritään myös lisäämään oppilaiden turvallisuuden tunnetta.

Hyvinvointialueen tarjoamissa opiskeluhuollon lähipalveluissa (kuraattoripalvelut) on tunnistettu suuria haasteita. Nämä haasteet kuormittavat koulun henkilökuntaa. Asiaa on pyritty hoitamaan yhteistyössä hyvinvointialueen ja kunnanjohtajan kanssa. Koulupsykologin palveluita on saatavilla oppilaiden erilaisiin testauksiin liittyen (oppimisvaikeudet, neuropsykologiset testaukset). Erityisopettaja konsultoi tarvittaessa opiskeluhuollon konsultoivaa psykologia oppilaan tilanteen arviointia varten. Konsultaatiopalvelu toimii hyvin. Itse testauksiin pääsemisessä on ollut haasteita. Odotusaika tehostettuun tukeen siirtymisestä testauksiin on vähintään 6 kk.

Yläkoulun opetus on siirtynyt 1.8.2024 alkaen Virolahden kunnan vastuulle.             

Esittelijä Kunnanjohtaja Anne Ukkonen  

Päätösehdotus Sivistys- ja hyvinvointilautakunta antaa pykälän esittelyosan mukaisen vastineen Miehikkälän kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle.               

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.